A3：社会
改造后的老旧小区内，楼房漂亮、干净、整洁。
本报记者 陈久玲 董存春 文/图
住有所居，居有所安。随着老旧小区改造工程的持续推进， 一个个老小区华丽变身，一栋栋老居民楼焕发新颜，不仅整体提升了城市面貌，补齐了城市化进程的一块短板，还有效改善了人居环境，让广大群众收获了满满的幸福感。
巫山现有老旧小区总量132个， 涉及3.97万户，1661栋房屋，面积430.12万平方米。“十四五”期间，计划改造符合条件的老旧小区123个，楼房1310栋，面积339.2万平方米，涉及3.17万户10.6万人。
那么，“老旧小区改什么，怎么改，改后怎么巩固成果？”这是广大人民群众关心关切的问题。
整合资源，老旧小区改出加速度
初夏时节，记者在净坛一路75号小区、聚鹤街小区等地看到，工人们正在忙着拆除脚手架、进行地面环境整治等，改造工程正如火如荼地进行。
近年来，县住房城乡建委以“共谋、共建、共管、共享”为主线，选择群众最期盼、最揪心的内容进行改造。2023年1—5月，已完成平湖西路小区、望霞路小区等14个老旧小区的改造提升，已开工建设46个小区，开工率80.7%。
施工单位现场负责人黎军告诉记者，“我们正在实施的是巫山县老旧小区改造四期工程的外立面改造、屋面防水施工、内墙改造，再加上安装工程，目前我们将近完成所有工程量的百分之九十，计划还有一个月全面完工。”
据悉，面对居民的诉求，以前多是小修小补，比如管线出问题就修管线，屋顶漏水就修屋顶，修了拆、拆了修，居民对这种零敲碎打式的修补很不满意。当小区全面升级改造被列入规划，居民们希望能把所有问题争取一次性解决到位。
老旧小区改造是涉及多部门协同的系统工程，简单的“头痛医头，脚痛医脚”不仅不能彻底解决问题，反而会因为多次施工给居民生活带来不便。
如何才能更好整合资源？巫山成立了由分管副县长任组长，县住房城乡建委、县发展改革委、县财政局、县城管局主要负责人任副组长，其余部门主要负责人为成员的老旧小区改造提升工作领导小组，具体负责老旧小区改造日常工作。同时，建立老旧小区改造提升工作联席会议制度，实行定期研判改造过程中存在的问题，并解决问题。
在老旧小区改造中，充足的资金投入是重要保障。值得一提的是，老旧小区资金渠道多样，包括中央补助资金、地方政府财政资金、社会资本引进、业主筹资、银行贷款等。开展老旧小区改造工作以来，县住房城乡建委共争取到国家补助资金43181万元，业主自筹9000万元用于电梯加装、门窗更换、车库建设、室内装修等。
谋民生之利，解民生之忧。2023年，巫山计划改造57个老旧小区，278栋房屋，惠及7315户居民。为居民打造设施完善、环境良好、管理有序的居住环境，将老旧小区改造同城市更新建设、创建文明城市相结合，完善改造小区周边服务设施建设，提升老旧小区改造标准与水平。
分类施策，改出群众满意小区
记者走进望霞路35号小区，只见楼道墙面整洁干净，路面平坦通畅，一辆辆机动车整齐停放在停车位上，健身场地内居民正在使用健身器材锻炼身体……一派温馨和谐的生活画面。
很难想象，曾经的望霞路35号小区道路坑洼、电线杂乱无章，也没有什么居民活动空间，停车更是这个小区的老大难问题。
老旧小区改造的重点就是真正做到问需于民、问计于民，为此，县住房城乡建委充分听取居民需求，经过各方的集思广益与反复协商，针对望霞路35号小区停车难的问题，将停车位规划放在改造的首要位置。如今该小区共有56个停车位，车位增加了，车辆再也不会乱停乱放，活动空间自然而然就出来了，邻里关系更加和睦。
去年5月，望霞路35号小区开始全面升级改造，屋面防水、基础设施配套、雨污分流、外墙翻新、电梯加装、车库建设等多项工程同时开工。涉及6栋居民楼，惠及213户居民。今年70岁的老人覃先国便是被惠及的群众之一，他告诉记者，“老旧小区改造后，路更平了，环境更好了，同时还增加了一些健身器材，我们没事的时候可以来锻炼身体，生活越来越好了，心情更愉悦了。”
从拆除私搭乱建、粉刷楼体、增补绿地等外部施工，拉升小区“颜值”，到更新铺设水、电、气、暖等管道设施，疏通小区“血脉”，2022年， 巫山县10个老旧小区，272栋房屋，“从面子到里子”完成全面提档升级，改造面积59.28万平方米，惠及5532户居民，老旧小区改造一头连着民生， 一头连着发展，让小区居民住得更美更舒心的同时，也在一步步推动着巫山城市发展更新进程。
网格模式，小区改造成果靠管理
老旧小区改造，“三分改、七分管”。老旧小区里拆了的私搭乱建是否还会加装回来？规划好的绿地是否会被小区居民的私人物品占据？老旧小区改造后的维护和治理也是一个难题和关键。
老旧小区改造的成果，要想保持住，不走回头路，需要建立长效管理机制。于是，改造后的老旧住宅小区后期维护管养实行了网格化管理，建立完善街道办事处、社区居委、庭院（楼栋）三级网格，充分利用引进的“重庆业主App”，在业委会发布公告、业主意见征集、问题收集处理、后期小区管理等方面大大提高效率。同时，积极扶持培养一批本土物业管理企业，支持聘用小区内业主参与物业管理，让本土物业企业管理有水平、队伍能稳定、成员有责任、业主能好评。
不仅如此，为提升老旧小区物业服务水平，巫山着力完善物业企业党组织建设，打造以党建为引领，结合老旧小区年度改造计划，街道居委根据认真梳理各小区党支部成立情况，摸清党员干部基本情况，成立以党员干部引领的业委会，带好头，积极参与老旧小区改造后管理工作。按照垃圾当日清、违建全拆除、安全有保障、停车有秩序、维修要及时的原则，突出党建引领、凝聚道德力量，巩固提升老旧小区改造成果。
改造后的老旧小区“气质”更优了，“颜值”更靓了，文化氛围更浓了，焕发出新的光彩，干净的墙面、平整的道路、崭新的路灯等，实现“破旧立新”的华美蝶变，“旧居之变”让老旧小区从“适宜居住”上升到“享受居住”的层面，文明和谐之花在巫山这片土地上不断绽放。
县住房城乡建委党委委员、住保中心主任丁爱告诉记者，“下一步，我们将继续精心策划一批项目，积极筹集资金，加快项目建设，集思广益做好建成小区后续长效管养。本着尽力而为、量力而行，照实办、办实事，切实解决老旧小区居民心中的‘操心事、烦心事、揪心事’，提升老旧小区居民获得感、幸福感、安全感。”