A2:经济总第2908期 >2023-04-27编印

向狮村:
“五治”促“三变” 打造乡村美好新生活
刊发日期:2023-04-27 阅读次数: 作者:  语音阅读:

向狮村干净整洁的环境。

向狮村干净整洁的环境。

  

  本报记者 方丹 肖乔 文/图
  四月芳菲。走进龙溪镇向狮村,映入眼帘的是干净整洁的村道,错落有致的民房,村里建有文化广场、观景台,安装有健身器材,漫步其间,一路可见花园庭院,村居环境让人赏心悦目。
  走进村民李苗连家中,屋内整洁有序、温馨自然。“现在走到哪里都感觉清清爽爽、干干净净的,城里人都羡慕我们的生活。”李苗连说。
  “环境的明显改善,得益于社会治理抓得好,归根结底还是在党建引领下,全村老百姓都大力支持,各方力量都参与,我们干事创业的劲头也就更足,乡村振兴就有奔头!”向狮村支部书记、村委会主任肖毅说。推进乡村振兴,治理有效是基础、是根基、更是抓手。向狮村正是通过下足基层社会治理“绣花功夫”,着力打造政治固本制高点,夯实自治基础立足点,抓细法治保障关键点,选准德治先导结合点,创新制治约束支撑点,构建“五治融合”新模式,有效提升乡村治理效能,为实现农房变民宿、农田变景观、农村变景区“三变”美好愿景探索出了新路径。

坚持党建引领,推动基层治理“零距离”
  基层党组织是与群众密切联系的核心力量。向狮村以村两委换届为契机,择优配强村级干部队伍,提升服务能力和治理能力。同时,注重农村实用人才培养,从党员、返乡大学生、村民代表、农村致富能手中培养生产型、经营型、管理服务型等各类人才,实现与群众沟通“零距离”,增强农村基层党组织的凝聚力和向心力。
  同时,以党建联席会议制度、党建工作指导员制度、党员干部服务联络群众制度为抓手,打造党组织、群团群众、社会组织“一核多元”学习服务机制;通过走出去学、请进来讲等方式,解放干部思想、拓宽干部视野、提升干部境界;依托主题党日活动等,教育引导党员走在前、作表率,积极参与乡村治理,形成“头雁先飞争飞,群雁跟飞齐飞”的局面。
  为探索出更好的发展路子,村支两委坚持以党建为引领,积极探索推行“党支部+专业合作社+龙头企业(家庭果园)+农户”模式,通过“保底分红+利益分红”,全村发展柑橘750亩、茶叶480.5亩、花椒200亩、脆李200亩、蔬菜100亩,2021年产业到户资金30.96万元、 村集体经济收入达12.7万元,2022年集体经济收入达50万元。

引导人人参与,推进“德、自”协调治理
  “我有35分,可以兑换洗衣液。”“我有16分了,要和下个月累积起来兑换。”在村委会旁的“积分超市”内,村民们讨论着要用积分兑换什么物品。
  “我们将村级事务细化为人居环境整治、无事酒整治、产业发展等积分指标,特别是将勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗、热心公益等家庭文明建设内容作为主要评分项,并赋予一定分值,村民凭表现挣积分在超市1比1兑换相应价值物品。”肖毅说,通过把细小琐碎的乡村治理事项变为明确可见的积分,乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”,由“要我做”变为“我要做”,增强了村民参与基层治理的向心力,也促进了良好乡村风尚的养成。
  同时,“让老百姓的事自己说了算,自己做自己的主。”向狮村推行德治引领和引导群众自治相结合,依托村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等,构建民事民议、民事民办、民事民管的多方基层协商格局。建立“村民问政”微信群,引导村民共同制定、遵守、监督自治章程和自治公约。
  认真落实村级重大事项和重要问题“四议两公开”机制,严格党务、村务、财务、服务、法务“五公开”,保障群众知情权、参与权和决策权,村民更加信任。
  此外,积极探索花园、茶园、果园、菜园、家园、乐园“六园共融”发展模式,邀请村民代表、致富带头人和“土专家”“田秀才”共话乡村振兴,村民积极参与,变化带来信心。

依靠“法治”“制治”,推进乡村移风易俗
  “现在,一个月甚至几个月才吃一次席,轻松了好多。”村民们回忆了一下,近期还没有参加过宴请,“以前每个月凑人情钱,都遭不住。”
  为了厉行勤俭节约,反对铺张浪费,引导村民移风易俗、破除陈规陋习,在征求村民意见、召开议定会等流程后,形成了村规民约,还签订不整“无事酒”承诺书,村民们对当前的管理都很满意。
  该村建立“一约四会两队”制度体系。即:制定完善《向狮十好》村规民约。邀请老干部、老党员、老教师、老退役军人、老模范“五老”人员建立道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会。邀请村级服务志愿者、村民小组长、产业管护技术员等成立环境维护督导队和综合公共服务队,以刚性制度约束,让陈规陋习无处藏身。
  此外,在村公共服务中心设立法律咨询窗口,每周二定为法律咨询日,聘请专业律师担任村级法律顾问;还从德高望重、办事公道、百姓认可的老党员、老干部等能人贤者中优选,成立了“法律明白人”队伍;建设法治广场、法治长廊、法治文化墙,聘请法治辅导员定期开展法治讲座。
  在村公共服务平台设立人民调解窗口,一般纠纷由窗口受理并及时化解,较大纠纷由村支两委联合法律顾问、镇派出所、司法所共同解决。 创新“警网”共治,建好“有事好商量”协商议事调解室,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
  如今的向狮村,一张张发自肺腑的笑脸、一幅幅生动的新农村画卷,诉说着群众们满满获得感和幸福感,村民建设农房变民宿、农田变景观、农村变景区的美好家园信心也更足了。
  “我为村里的变化感到欣慰,也坚定了继续奋斗的决心,带领村民过上更好的生活!”肖毅说。