A4：视点
一江碧水。吴光平 摄
12月28日上午，中国共产党巫山县第十五次代表大会隆重开幕。曹邦兴代表中国共产党巫山县第十四届委员会，向大会作报告。
此次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。报告实事求是、系统全面总结过去五年来发展成就，科学谋划未来五年宏伟目标和重点任务，发出全方位推进高质量发展的奋斗号角，必将激励全县党员干部群众为加快建设生态优先新高地绿色发展示范区作出新的更大贡献。
这是牢记殷殷嘱托、践行初心使命的时代答卷，是全方位推进高质量发展的行动纲领，更是新征程上对党和人民的庄严承诺。
因此，本报推出巫山县第十五次党代会报告解读，以飨读者。
大会主题
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，启航新征程、奋进现代化，为加快建设生态优先新高地绿色发展示范区而努力奋斗。
一、经过接续努力奋斗，决胜全面建成小康社会历史性目标圆满实现
过去五年“成绩单”
过去五年，是我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记殷殷嘱托全面落地的五年；是巫山从转型到融合、从蓄势到突破、从贫困到小康，发生历史性变革、具有里程碑意义的五年；是巫山人民众志成城“战贫”“战疫”“战灾”，战胜各种困难、无惧艰险向前进的五年。
—五年来，我们牢记使命、筑牢屏障，山清水秀美丽之地颜值更高气质更佳。
做好“水文章”，关停拆除码头24座，全面落实长江十年禁渔，长江干支流水质总体为优，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
念好“山字经”，实施国土绿化119.4万亩，森林覆盖率63%，五里坡国家级自然保护区重点区域列为世界自然遗产地。
办好“红叶节”，中国·重庆长江三峡（巫山）国际红叶节影响力不断增强，三峡红叶成为美丽中国的靓丽名片。
练好“气字诀”，空气质量优良率持续保持98%左右，获评“全国百佳深呼吸小城”“中国天然氧吧”。
打好“文化牌”，大溪遗址入选中国“百年百大考古发现”，玉米洞遗址入选全国重点文物保护单位。
—五年来，我们尽锐出战、攻城拔寨，取得了决战决胜脱贫攻坚的伟大胜利。
全县120个行政村、24640户89969名贫困人口全部脱贫，高质量实现“两不愁三保障”。
大幅提高了贫困群众的收入水平，人均年收入增长3倍多；累计投入80余亿元，11.4万户农房纳入全国统一“体检”系统，道路通村通畅、农村供水管网入户、动力电和光纤通讯覆盖率均达100%。
1.28万名干部结对帮扶，948人驻乡驻村，创建星级村166个次，整顿软弱涣散村党组织148个。
涌现出以“全国脱贫攻坚楷模”“全国优秀共产党员”毛相林，“全国脱贫攻坚先进个人”李春奎、王荣刚、严克美、魏宗平，“全国先进工作者”刘红，“全国脱贫攻坚创新奖”获得者卢尧等为代表的先进典型。
———五年来，我们因地制宜、探索创新，生态优先绿色发展之路正越走越宽广。
以生态旅游、生态农业、生态康养、生态工业为主的现代生态产业体系基本形成。
生态旅游全域发展。 小三峡·小小三峡国家AAAAA级景区提档升级， 巫峡·神女景区通过国家AAAAA级景区景观质量评审，创建3个国家AAAA级景区和3个国家级乡村旅游重点村，荣获首批国家全域旅游示范区、全国森林旅游示范县、中国气候旅游目的地，入选2021中国县域旅游综合竞争力百强县市。
生态农业成功转型。大力发展以脆李、柑橘、核桃、中药材、烤烟、生态养殖为主的“1+3+2”现代山地特色高效农业，成功开辟出适合巫山山区特征的现代农业发展路径。
生态康养从无到有。高标准打造巫山云雨康养旅游度假区，荣获全国森林康养基地试点建设单位、中国最美休闲度假胜地。
生态工业实现突破。与三峡集团、华能集团合作打造百亿级风光水储清洁能源基地，做好道地中药材深加工，开发脆李酒、巫峡粉丝等一批特色产品。
———五年来，我们交通先行、扩大开放，巫山正从内陆区县阔步走向开放前沿。
打通对外大动脉。巫山机场“载梦启航”，已开通至重庆、广州、深圳、杭州、烟台等9条航线。郑万高铁巫山段达到通车条件。两巫高速、奉（巫）建高速加快建设，巫官庙高速、重庆至巴东江南高速巫山段前期有力推进。沿江沿河码头全面提档升级。
畅通对内微循环。新建“四好农村路”3206公里。建设8条旅游大环线，建成旅游公路600公里、景观公路550公里。
以大交通推动大开放。龙江新区、工贸园区、康养旅游度假区等开放平台建设如火如荼，一批优质企业来巫投资兴业。五年累计招商引资签约资金867亿元、到位资金244亿元。
———五年来，我们初心不改、矢志为民，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
城市框架全面拉开，乡村正在变富、变靓。
社会事业蓬勃发展，建成全国义务教育发展基本均衡县。
文化生活多姿多彩，基本形成“城市15分钟、农村30分钟”公共文化服务圈。
积极推进平安巫山建设，先后被评为全国平安建设先进县、平安中国建设示范县。
应急体系更加健全，坚决筑牢疫情防控的人民防线。
———五年来，我们全面从严、管党治党，全县风清气正的良好政治生态持续向好。
严守政治纪律和政治规矩，以实际行动践行“两个维护”。
扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。
全面加强党的基层组织建设。
全面深化改革纵深推进，顺利完成机构改革。
认真落实中央八项规定精神，驰而不息反腐倡廉。
加强县委常委会自身建设。
五年跨越发展深刻启示
一是必须把抓好党建作为第一责任，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能沿着正确道路接续奋斗、不懈奋斗、永远奋斗。
二是必须把执政为民作为第一追求，全心全意为人民服务，解决好群众急难愁盼问题，才能不断改善民生、赢得民心、凝聚民力。
三是必须把保护生态作为第一使命，为长江“母亲河”站好岗、放好哨，才能不负嘱托、不负历史、不负山河。
四是必须把发展作为第一要务，不断解放和发展社会生产力，才能推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
五是必须把担当实干作为第一导向，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，勇于担当、敢于斗争，才能不断增强发展底气、干事勇气、攻坚锐气。
二、坚定不移走好生态优先绿色发展之路，向着全面建设社会主义现代化进军
巫山地处三峡库区水土保持功能区、秦巴生物多样性生态功能区。实践证明，巫山坚持走生态优先绿色发展之路，符合中央精神、符合市委要求、符合巫山实际，必须在新的征程中，按下“快进键”，跑出“加速度”，加快建设生态优先新高地绿色发展示范区。
———建设生态优先新高地绿色发展示范区，必须以全面落实习近平总书记殷殷嘱托为总遵循。
———建设生态优先新高地绿色发展示范区，必须以坚
———建设生态优先新高地绿色发展示范区，必须以全面落地全市“一区两群”协调发展为主抓手。
加快建设“三区两地一城一中心”，即筑牢长江上游重要生态屏障，建设山清水秀美丽之地；全域发展生态旅游和康养，打造长江三峡黄金旅游带核心区、高品质国际康养度假区，建设世界级旅游目的地；链条发展生态农业，打造全国现代山地特色高效农业示范区；统筹推进城乡融合发展，打造高峡平湖山水文化名城；建设“水陆空铁”多式联运体系，打造渝鄂陕交界地区商贸物流集散中心。
———建设生态优先新高地绿色发展示范区，必须以推动巫山高质量发展高品质生活为落脚点。
未来五年发展蓝图
总体要求：深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
奋斗目标：坚定践行绿水青山就是金山银山理念，坚持用好“生态”和“文化”两个宝贝，深入推进产业生态化、生态产业化，建立健全生态保护体系、生态产业体系、生态共享体系，打造“三区两地一城一中心”，加快建设生态优先新高地绿色发展示范区。
三、坚定不移推进高质量发展高品质生活，笃定前行打造绿色发展升级版
（一）筑牢长江上游重要生态屏障，推动生态文明建设新进步。
打造“一江碧水·最美岸线”。
建设“两岸青山·千里林带”。
共享“三峡家园·绿色生活”。
（二）坚持优先发展农业农村，绘就全面乡村振兴新图景。
巩固拓展脱贫攻坚成果。
全面实施乡村建设行动。
共建共治共享乡村治理。
（三）突出山水之城独特魅力，开辟新型城镇化新格局。
建设高峡平湖山水文化名城。
加快“江城”特色城镇化发展。
（四）加快发展生态产业体系，全面塑造绿色经济新优势。
加快建设世界级旅游目的地。
加快建设全国现代山地特色高效农业示范区。
大力发展绿色制造。
（五）构建现代化基础设施网络，建设互联互通渝东新门户。
努力建成“水陆空铁”渝东门户综合交通枢纽。
加快建设渝鄂陕交界地区商贸物流集散中心。
加快构建现代化新型基础设施体系。
（六）努力改善人民生活品质，保障民生福祉达到新水平。
高质量打造三峡库区教育高地。
高标准实施健康中国巫山行动。
高效率构建创业就业服务体系。
高效能统筹抓好社会保障事业。
（七）高品位建设文化名县，引领社会文明程度新提高。
牢牢掌握意识形态工作领导权。
加强社会主义精神文明建设。
保护传承巫山特色地域文化。
（八）深入推进改革开放创新，培育壮大经济发展新动能。
持续全面深化改革。
持续提升开放水平。
持续增强创新能力。
（九）更好统筹发展和安全，推动平安巫山建设迈上新台阶。
筑牢安全发展底线。
推进全面依法治县。
加强和创新基层治理。
四、坚定不移推进全面从严治党，不断提高党领导现代化建设的能力和水平
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，以实际行动践行“两个维护”。
（二）坚持强化理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。
（三）坚持好干部标准，锻造一支具有建设现代化能力的干部人才队伍。
（四）坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬。
（五）坚持和完善党和国家监督体系，保持正风肃纪反腐高压态势不动摇。
（六）坚持发展全过程人民民主，广泛凝聚推动社会主义现代化建设的强大合力。