A3：社会
【案情简介】
2021年3月29日，巫山县卫健委执法人员在日常卫生监督巡查中发现，颜某某正在巫山县某某路某号某室为方某某进行口腔诊疗活动，颜某某不能出示该场所的《医疗机构执业许可证》，不能出示本人的《医师资格证书》《医师执业证书》。执法人员对违法现场及事实情况进行拍照取证，制作现场笔录并下达《卫生监督意见书》，责令其立即停止一切诊疗活动。同时，执法人员对在涉案的医疗器械进行证据先行登记保存，对颜某某、方某某进行了询问调查，制作了询问笔录，并经全国医师注册联网管理系统查询未有颜某某的医师信息。在案件调查中执法人员收集了现场笔录、证人证言、视听资料、书证、物证等证据，形成完整的证据链，最终确认颜某某非法行医的违法事实。
颜某某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》，且其行医场所未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为，同时违反《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条和《中华人民共和国执业医师法》第十二条、第十三条、第十四条的规定。因当事人颜某某是非法行医场所的设置者，也是唯一的行医者，上述违法行为是牵连行为，同时按照新法优于旧法，上位法优于下位法的原则，最终适用《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，巫山县卫健委给予颜某某没收医疗器械，没收违法所得532元，并处罚款5万元的行政处罚。
【案例警示】
随着人民群众对健康越来越重视，也加大了对诊所等医疗机构便利化医疗资源的需求。这种需求的提高，一方面促进了医疗资源的有效利用，另一方面却也催生了许多“无证”机构，这里的“无证”主要包括两个方面，一是机构无证，即未取得《医疗机构执业许可证》（包括诊所备案证）的机构擅自开展诊疗活动；二是人员无证，即未取得如《医师资格证书》《医师执业证书》等执业资格的人擅自从事执业活动。换句话说，合法行医要具备两个基本要求，一是机构合法，行医场所要取得《医疗机构执业许可证》（包括诊所备案证）；二是人员合法，行医人员要具备相应的执业资格，如取得《医师资格证书》《医师执业证书》。
这些“无证”机构的诞生，严重扰乱了社会医疗秩序，严重威胁到就诊人的身体健康和生命安全，比如：容易造成误诊、漏诊、错治，延误或加重患者病情，滥用抗生素或激素，对患者身体造成不良后果，以及无正规票据和医疗文书，患者遭受损失后难以依法维权等等，发生问题后让患者追悔莫及又无法取得赔偿。面对非法行医现状，国家出台了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，已于2020年6月1日起正式施行，该法第99条明确了无行医行为最低罚款金额为5万元，处罚力度大幅升级，为打击非法行医提供了强有力的法律支持，对非法行医者更是极大的威慑，轻者非法行医者将受到罚款等行政处罚，重者可能还会因触犯《刑法》被追究刑事责任，终究还是得不偿失。
在此，呼吁广大市民朋友要相信科学，看病就医一定要选择正规的医疗机构，遇见非法行医行为要积极举报。打击非法行医是卫生健康行政部门和卫生健康执法机构的法定职责，坚决打击和惩处非法行医违法行为，坚决做到依法行政、执法必严，有案必查、违法必究，为广大人民群众营造一个安全健康的就医环境。