A3：社会
（上接第一版）划小生产队，实行以生产队为基本核算单位的三级所有核算制度，对生产队所有和支配的资金、物资、农具、设备、林木和牲畜等，公社和大队都不得随意调用，恢复社员的自留地，允许社员发展家庭副业和手工业生产，开放农村集市贸易，社员个人所有的生活资料和小农具等生产资料永远归社员所有，任何人不得侵犯，解散公共食堂，推行“三包一奖”，签订承包合同。
一是调整管理体制。由于建公社时，盲目合乡建大社，大队、生产队普遍过大，给居住分散的山区农村造成诸多弊端。以便于生产和利于领导为原则，划小大队和生产队的规模，通过反复调查研究，多次调整，到1961年底，全县划为8个区、64个公社、555个大队、3377个生产队，增加了1个区、31个公社、141个大队、2980个生产队。二是调整公共食堂。将原635个食堂调整为952个，其中常年食堂824个，农忙食堂98个，劳力食堂30个，并允许边远户自炊自食的259户。至6月，执行中共中央《农村人民公社工作条例（修正草案）》，纠正人民公社化运动的平均主义和过分集中的倾向， 解散公共食堂，口粮分配到户。三是退还农民被无偿平调物资，折币823.5万元。四是下放核算单位。以队为基础，实行基本口粮（70%）加劳动工分（20%）加肥料粮（10%）分配制，贯彻按劳分配、多劳多得、承认差别的分配原则，强调实行“大集体、小自由”的方针。1962年，巫山县人民政府下达《关于对生产队不实行现金管理和转账结算的通知》，人民公社基本核算单位由生产大队改为生产队，国家或供销社收购生产队的农副产品， 一律付给现金，不实行转账结算。五是增拨社员人平自留地1.74分、饲养地2分，将自留地、坟场、房前屋后树木划归社员。六是将毛猪等牲畜下放到户，鼓励私人饲养毛猪。七是农业生产推行“三包一奖”（包工、包产、包投资，超产奖），鼓励社员多劳多得。灵活组织劳动形式，规模不大、居住集中的生产队，组织临时和季节作业组，规模大、居住分散的生产队，组建固定作业组，固定农活项目个人完成，生产队对作业组实行“五定”（定员、定任务、定质量、定时间、定工分）。1961年初，石碑大队率先推行小包干，年底全县实行大包干，余钱余料归生产队，生产积极性大大提高，干部责任心加强，社员情绪高涨，干部社员更加关心集体。但次年中旬又开始纠正包产到户等单干活动问题。八是清返外流人员。1960年成立县外流人口清理小组，清理出巫山县流往湖北、陕西等地的农民4700人。1962年先后派出3个工作组分别前往房县、竹溪等地开展清返工作。随着经济调整，农村形势的好转，至1964年共清返10750人，补充了巫山的劳动力。
贯彻执行以农业为基础，全党大办农业、大办粮食的方针，加强各行各业对农业的支持，大幅度地提高粮食等农副产品收购价格，减少粮食征购量，这些政策措施的实施，调动了农民积极性，促进了农业生产的恢复和发展。 （未完待续）