A2版：综合
全市文化旅游市场监管现场会暨文化综合执法培训在巫举行
刊发日期：2020-08-31 阅读次数： 作者：伍红实习生罗淼 语音阅读：
本报讯（记者伍红实习生罗淼）8月26日-28日，全市文化旅游市场监管现场会暨文化综合执法培训会议在我县举行。这是文旅融合后，我市召开的首个全市层面的文旅市场综合性管理暨执法培训工作会。市文化旅游委党委副书记、副主任刘晓年，副县长黄勇参加会议。
为期三天的会议，分阶段、分板块，紧扣主题和重点进行。会前，全体人员实地观摩了神女峰、神女溪景区现场联合执法监管机制运行情况。随后，各区县文化旅游委分三个小组，展开讨论交流。会议总结了2019年全市文旅市场监管工作情况，解读了2020年度全市文旅市场管理水平督查通报方案，部署了2020年全市旅行社、导游监管，A级景区和星级饭店监管，文化市场执法，旅游市场执法工作。渝中区、沙坪坝区、万州区、潼南区、武隆区、巫山县作了大会交流发言。
会议充分肯定了2019年全市文旅市场监管围绕“强基础、守底线、保稳定、促发展”工作主线，在深化改革创新，强化监管执法，规范市场秩序，优化营商环境，完善监管体系、严把准入关口、开展专项整治、保障游客权益、开展明查暗访、加强协调协作等方面取得的新成效。特别是在全国旅游投诉案件同比增长的情况下，重庆旅游投诉案件同比下降10.23%，全市旅游市场秩序持续向好，重庆被网友誉为“最宠游客的城市”，有效助推了文旅产业发展。2019年，全市文旅固定资产投资1366.81亿元、营业收入2090亿元，接待游客6.57亿人次、旅游总收入5734亿元，旅游外汇收入25亿美元，游客次均旅游消费873元，同比分别增长14.49%、8.8%、10%、32%、15%和20%。
会议强调，2020年全市文旅系统要采取更加有效管用措施，切实解决意识形态管控、安全管理、监管技术措施、服务意识、产品质量、违法违规经营、市场乱象等方面存在的不足，特别是要在常态化疫情防控背景下，做好人员密集场所运营和防控工作，营造安全、健康的发展环境。
会议要求，要在六个方面进一步加强监管，惩治市场乱象和顽疾。严格落实措施，一手抓疫情防控，一手抓行业发展，在确保“稳”的前提下有序“放”，在有序“放”的过程中确保“稳”；加强监管执法，综合运用双随机抽查、日常巡查、暗访评估、交叉执法检查等手段，及时处置、严格查处各类违法违规行为，形成有力震慑；丰富监管手段，切实提升问题发现能力。加强对重大敏感时间节点、网红景点监测，密切关注和及时回应网言网语，防范苗头性、倾向性风险；加强阵地建设，督促农村演出市场“七个必须”管理制度落地落实，开展“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”、网络直播及网络表演市场专项整治行动；“逢办必查、触发留痕”，全面加强社会信用体系建设。推进信用体系建设与行政审批办理、与行政执法及“双随机、一公开”紧密结合；强主体提质量，统筹推进服务水平提升，提高旅行社、A级景区、星级饭店管理服务水平，加强文明旅游宣传引导，强化文明旅游志愿服务。
为期三天的会议，分阶段、分板块，紧扣主题和重点进行。会前，全体人员实地观摩了神女峰、神女溪景区现场联合执法监管机制运行情况。随后，各区县文化旅游委分三个小组，展开讨论交流。会议总结了2019年全市文旅市场监管工作情况，解读了2020年度全市文旅市场管理水平督查通报方案，部署了2020年全市旅行社、导游监管，A级景区和星级饭店监管，文化市场执法，旅游市场执法工作。渝中区、沙坪坝区、万州区、潼南区、武隆区、巫山县作了大会交流发言。
会议充分肯定了2019年全市文旅市场监管围绕“强基础、守底线、保稳定、促发展”工作主线，在深化改革创新，强化监管执法，规范市场秩序，优化营商环境，完善监管体系、严把准入关口、开展专项整治、保障游客权益、开展明查暗访、加强协调协作等方面取得的新成效。特别是在全国旅游投诉案件同比增长的情况下，重庆旅游投诉案件同比下降10.23%，全市旅游市场秩序持续向好，重庆被网友誉为“最宠游客的城市”，有效助推了文旅产业发展。2019年，全市文旅固定资产投资1366.81亿元、营业收入2090亿元，接待游客6.57亿人次、旅游总收入5734亿元，旅游外汇收入25亿美元，游客次均旅游消费873元，同比分别增长14.49%、8.8%、10%、32%、15%和20%。
会议强调，2020年全市文旅系统要采取更加有效管用措施，切实解决意识形态管控、安全管理、监管技术措施、服务意识、产品质量、违法违规经营、市场乱象等方面存在的不足，特别是要在常态化疫情防控背景下，做好人员密集场所运营和防控工作，营造安全、健康的发展环境。
会议要求，要在六个方面进一步加强监管，惩治市场乱象和顽疾。严格落实措施，一手抓疫情防控，一手抓行业发展，在确保“稳”的前提下有序“放”，在有序“放”的过程中确保“稳”；加强监管执法，综合运用双随机抽查、日常巡查、暗访评估、交叉执法检查等手段，及时处置、严格查处各类违法违规行为，形成有力震慑；丰富监管手段，切实提升问题发现能力。加强对重大敏感时间节点、网红景点监测，密切关注和及时回应网言网语，防范苗头性、倾向性风险；加强阵地建设，督促农村演出市场“七个必须”管理制度落地落实，开展“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”、网络直播及网络表演市场专项整治行动；“逢办必查、触发留痕”，全面加强社会信用体系建设。推进信用体系建设与行政审批办理、与行政执法及“双随机、一公开”紧密结合；强主体提质量，统筹推进服务水平提升，提高旅行社、A级景区、星级饭店管理服务水平，加强文明旅游宣传引导，强化文明旅游志愿服务。